广东新能源上网电价市场化改革启动实施 近8000万千瓦新能源将全面进入电力市场

2025年10月16日，广东省发布了《广东新能源增量项目可持续发展价格结算机制竞价规则》《广东省新能源发电项目可持续发展价格结算机制差价结算规则》，将全省风光项目“打包”送进市场：既能单独报量报价参与现货市场与中长期交易，也能聚合为发电类虚拟电厂参与现货市场与中长期交易，还能作为价格接受者参与现货市场。在新能源上网电价全面由市场形成的同时，建立“新能源项目可持续发展价格结算机制”，广东新能源电力交易正式进入“全电量、全方式、全周期”新阶段。

“风光”正好

广东风、光新能源装机规模超越煤电

2025年4月起，广东风、光新能源超越煤电，成为省内装机规模最大的电源类型。截至2025年9月底，全省风、光新能源装机容量达7743万千瓦，同比增长50.5%。庞大的新能源装机规模和完善的电力市场基础设施，为广东高质量发展新能源产业提供了充足的底气。

2022年12月，广东按下新能源“市场化”启动键，在南方区域范围内率先启动新能源试点参与电力现货市场交易。2024年1月，220千伏及以上电压等级的新能源全面进入市场。2025年1月，国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于深化新能源上网电价市场化改革 促进新能源高质量发展的通知》，要求各地在2025年底前出台并实施具体方案。2025年9月19日，广东省发展改革委、广东省能源局正式发布《关于深化新能源上网电价市场化改革 促进新能源高质量发展的实施方案》，明确2025年11月1日起全省新能源项目(风电、太阳能)上网电量全部进入电力市场，上网电价通过市场交易形成。

在不断刷新新能源装机纪录的同时，南方电网广东电网公司(简称“广东电网”)高效协同的数字化并网服务体系，正把政策机遇、技术攻关和市场机制“拧成一股绳”，让每度绿电安全高效地“跑”进千家万户，风电、光伏、新型储能在广东地图上点缀出一片“绿色星河”。

面对近几年新能源并网持续走高的趋势，广东电网多措并举，不断优化新能源并网服务，保障新能源项目安全、高效、有序并网。同时，持续加强政企协同，引导新能源企业有序开发，简化并网服务流程，精简办理环节和资料，推广光伏电量日历线上查看、光伏账单远程推送等便捷服务，切实提升光伏项目客户服务体验。

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为服务新能源发电项目的电费高效结算，广东电网以业务数智化为抓手，创新构建“省级集中核算+地市分散复核”购电结算模式，打通“营销—交易—调度—财务”全链条数据线上化交互。

下一步，广东电网将持续优化新能源并网与入市服务，完善新型储能及虚拟电厂灵活参与市场机制，进一步提升系统调节能力，推动构建源网荷储协同发展的新型电力系统，助力广东实现“双碳”目标。

机制明确

广东新能源项目全面进入电力市场

深化新能源上网电价市场化改革的关键，是新能源上网电价全面由市场形成，建立“新能源项目可持续发展价格结算机制”，并区分存量项目与增量项目，分别开展差价结算。对于存量项目，按照政策确定的电量和电价开展差价结算，其机制电价按照0.453元/千瓦时执行；对于增量项目，则通过竞价获取差价结算的电量和电价。无论存量或增量项目，其最终结算价格都会受到市场波动影响，与其机制电价将存在一定差异。机制电价本质是新能源项目收益的“锚点”，给存量项目保障回报，让增量项目竞价选优，激活“新动能”，推动产业和市场的良性循环。

“擂台”搭好了——6月1日后的增量项目同台竞价，价低者得。海上风电、分布式光伏项目可在预计投产前12个月内在政府安排的窗口期申报竞价，中标者能锁定14年(海上风电)或12年(光伏)的机制电价；未中标者则在市场中自由竞争，直到下次政府开放机制竞价窗口，新能源主体在参与竞价前要充分热身，做足准备。

“菜单”丰富了——电力用户可选择的绿电项目数量变多了，新能源绿证核发同步推动，广东电网积极配合相关部门建立绿证核发、交易、应用、核销的全生命周期闭环管理，更好满足不同企业的绿色电力消费需求。

10月1日，广东电力交易中心的竞价登记系统已先期开放，截至国庆假期结束后第三天，已有5444个增量新能源项目完成“打卡”。随着10月首轮增量项目竞价鸣锣，南粤大地即将上演紧张而有序的“新能源电量排位赛”。

数据来源：南方电网广东电网公司